Tribunales:
A1. Suprema Corte
Tribunal Superior de Justicia,
A2 Tribunales de
Distrito,
A3 Tribunales de
Magistrados, Tribunales Locales Municipales, Inspector de Consorcio,
Tribunales de pequeñas sumas,
A4 Tribunales y
Juzgados de Jurisdicción Especifica: Tribunales de Familia, Juzgados
Laborales, Juzgados Religiosos, Juzgados Militares, Juzgados Marciales.
B.
Comisiones administrativas especiales: Contratos de Adhesión,
Restricciones Comerciales Ilícitas,
Apelación sobre el Impuesto a la Propiedad Inmueble.
El Poder Judicial esta constituido por Tribunales
Generales , Juzgados sobre temas específicos : laborales, religiosos, y otros
detallados en la ley.
Las tres (3) categorías principales de Tribunales
Generales son: 1) Suprema Corte de Justicia, también Tribunal Superior de Justicia [2], 2) Tribunales de Distrito y 3) Tribunales de
Magistrado.
Ademas funcionan tribunales o juzgados con jurisdiccion particular como por
ejemplo: Juzgados Laborales, Juzgados Religiosos, Juzgados Militares, así como
también Tribunales de Familia. Asi mismo se desempeñan instituciones administrativas
sobre temas economicos, con autoridad judicial [3]
.
A1. La Suprema Corte [4]
cuya sede se encuentra en Jerusalem, ejerce una doble función:
1)
Es Corte de
Apelaciones: de decisiones judiciales del Tribunal de Distrito, asi como tambien de decisiones judiciales o semijudiciales que
resultadan de las elecciones del Parlamento (Kneset), detenciones
administrativas por causas de Seguridad Nacional.
2) Se desempeña asi mismo como Tribunal Superior de Jusiticia aplicando las “Doctrinas
de Equidad” (Bagatz): interviene cuando lo considera necesario a efecto de
impartir justicia, y siempre que el caso no esté bajo competencia de otro
tribunal o juzgado. En esta facultad se desempeña regulando la legalidad de
decisiones tomadas por el Gobierno.
Esta facultado,
cuando se cumplen los requsitos detallados por la Ley Penal, por ejemplo
descubrimiento de nuevas pruebas, para realizar la revisión de un juicio penal
ya finalizado. Asi también esta autorizado, en una sesión de 5 o mas jueces , a
reconsiderar un veredicto anterior del mismo tribunal que fué dictaminado por 3
Jueces , siempre y cuando a su criterio,
la complejidad e importancia del caso lo justifiquen.
Sus Dictámenes son precedentes obligatorios para el resto de los
Tribunales.
A2. Tribunales de Distrito [5]
Tratan en primera instancia asuntos civiles cuyo monto es mayor a
2.500.000 Shekel [6], o temas cuya naturaleza requiere su intervención , de la forma detallada en la Ley y
que incluye: Propiedades , Disolución de Compañías, Quiebras. En asuntos penales resuelve en primera instancia casos cuya pena es
mayor a 7 años de prisión, como asesinato y delitos contra la seguridad del
estado.
Asimismo se desempeña como Tribunal de Apelación para dictámenes de los
Tribunales de Magistrado, Tribunal de Familia, o similares en su categoría como
el de Jefe de la Oficina de
Ejecución de Resoluciones Judiciales, Comisiones de Apelaciones
Impositivas.
Jueces de Distrito
especializados, se despeñan en los Tribunales de Asuntos Administrativos creados en el año 2000 , tratando
temas que previamente estaban bajo
la autoridad de la Suprema Corte, como petitorios de ciudadanos contra entes
gubernamentales, haciendo uso
también de doctrinas de Equidad.
Existen 5 Juzgados de
Distrito : Jerusalem, Tel Aviv, Haifa, Nazareth y Beer Sheva.
El Tribunal de Haifa es también tribunal marítimo. El tribunal de Jerusalem tiene jurisdicción sobre apelaciones a los resultados de las elecciones del Parlamento (Kneset), y también sobre aquellos casos que no tengan jurisdicción local específicamente determinada. Generalmente sesionan con un Juez, y en los casos de apelaciones al Tribunal de Magistrados, con 3 Jueces. Sus decisiones son guía para los Tribunales de Magistrados.
A3. Tribunales de Magistrados [7].
Están autorizados en
lo Civil, a litigios, que no están bajo Jurisdicción del Tribunal de Familia,
ni por su naturaleza están bajo autoridad del Tribunal de Distrito, y cuyo monto no exede los 2.500.000 Shekel. Así mismo es el Tribunal
autorizado para resolver sobre asuntos relacionados al uso de Inmuebles (a
diferencia de la propiedad ).
Como parte integral
de la autoridad general otorgada al Tribunal de Magistrados se encuentran
además de los Tribunales de Familia, tribunales especificos y especializados
como los Locales-Municipales, Tránsito, Alquileres (acorde a la ley de
proteccion de alquileres), demandas de pequeñas sumas y Tribunales de Menores [8].
En lo penal juzga delitos cuya pena de prisón no sea mayor a 7 años.
Generalmente actúan con un Juez.
A31.Tribunales
Locales Municipales [9] Se ocupan de lo relacionado con leyes Municipales y
de Planeamiento de Construcciones, como es el caso de apertura de un local
comercial o reformas y ampliación de construcción en un edificio ya existente.
A32. Inspector de Consorcios[10]
tiene la autoridad de un Juez de Magistrado y se ocupa de litigios entre vecinos que son parte de
un mismo edificio.[11].
A.33 Tribunales de
pequeñas sumas[12].
Su particularidad
reside en la posibilidad del ciudadano de presentarse sin abogado, salvo que el
Juez lo autorizara a estar
representado por causas extraordinarias, y así mismo se caracteriza porque el
proceso judicial es breve y sin las formalidades de procedimiento y pruebas requeridas
ante el Tribunal de Magistrados. Si a criterio del mismo Tribunal, el litigio
fuera complejo, será transferido
al proceso judicial común.
A4. Tribunales y
Juzgados de Jurisdicción Especifica.
A41. Tribunales de Familia : Creados por ley en 1995, su
autoridad deriva de la general de los Juzgados de
Magistrados, pero se desempeñan como tribunales separados y específicos sobre
litigios civiles entre miembros de
una misma familia o herederos de un familiar, y temas derivados del status de
las personas, como por ejemplo lo relativo a la tenencia de hijos y monto de los alimentos en caso de
divorcio entre cónyugues. Actúan también en litigios sobre acuerdos y promesas
prenupciales. Son la instancia autorizada para pedidos de divorcios entre
miembros de distintas comunidades religiosas. La instancia de apelación es la
de los Tribunales de Distrito de
la localidad correspondiente.
A42. Juzgados Laborales [13]. Están compuestos por: el Juzgado Laboral Nacional, que se desempeña en primera instancia en temas como contratos colectivos celebrados entre gremios de empleados por un lado y asociaciones de empleadores por el otro. Así mismo actúa como instancia de apelación a fallos de los Juzgados Laborales locales de Haifa, Nazareth, Jerusalem, Tel Aviv y Beer Sheva.
Los Juzgados
laborales locales, compuestos de un Juez y dos representantes públicos (uno por
la parte empleadora y otro por la parte empleada) se ocupan de las relaciones entre empleador público o
privado y empleados en asuntos como por ejemplo pago de sueldo mínimo, pagos
sociales, indemnización por despido, infracciones de la disciplina laboral. Una
exepción son las demandas por daños y perjuicios que están bajo jurisdicción
del Tribunal de Magistrado o de Distrito [14],
según sea el monto. Así mismo tienen autoridad para conflictos entre el miembro
de un gremio y la asociación gremial, y de un ciudadano miembro con su Caja de
Pensión. También tienen autoridad sobre
apelaciónes de los ciudadanos a ciertas decisiones del Seguro Nacional [15].
Las decisiones del
Juzgado Laboral Nacional, pueden ser revisadas y revertidas por el Tribunal Superior
de Justicia (Bagatz) cuando este último considera adecuada su
intervención.
A43. Juzgados Religiosos.
Su existencia es originaria del Derecho Otomano, fue prolongada
luego por el Mandato Británico y continuada con la creación del Estado de
Israel. Tienen jurisdicción especial sobre el status personal de los miembros de una comunidad
religiosa reconocida en Israel, ocupándose de casamientos y divorcios [16]
. Entre ellos se encuentran los Juzgados Rabínicos para Judíos, Juzgado
Religiosos para Cristianos, y Juzgado Sharia para Musulmanes, y Juzgados
Drusos. Cada Comunidad tiene su
Tribunal Religioso de Apelaciones. Las decisiones de este último, pueden ser
revisadas y revertidas por el
Supremo Tribunal de Justicia si éste considera que hubo exceso en el uso de la
Autoridad del Juzgado.
A44 Juzgados
Militares [17]: Conformados por 2 Oficiales y un Juez quien es
presidente del mismo. Se ocupan de conducta de soldados en servicio militar
y empleados del ejercito. Los
acusados tienen derecho a estar representados por un abogado. Las resoluciones de los Juzgados Locales, puede ser
apeladas ante el Juzgado Militar de Apelaciones. En casos determinados y
limitados sus fallos se
pueden apelar ante el Tribunal Superior de Justicia.
A45 Juzgados
Marciales. A diferencia de los Juzgados militares, fueron creados acorde a
las Ordenanzas de Defensa ( Emergencia) de 1945 y se ocupan sólo de acusados
por infraccciones penales en temas de seguridad, como por ejemplo el caso de
los terrroristas.
B. Comisiones Especiales : Ademas de los
Tribunales y Juzgados, funcionan Comisiones Especiales Administrativas de
carácter autárquico con facultades semi-judiciales, algunas de las cuales
mencionamos a continuación:
B1 .Comisión Administrativa de Contratos de Adhesión , se revisa la
legalidad de cláusulas en contratos de grandes o medianas instituciones con
las cuales el público se supone no
tiene posibilidad real de negociar las condiciones o cambiar dichas claúsulas
contractuales, como por ejemplo Bancos,
Transporte Internacional, Compañías de Construccion de Inmuebles, Asilos
de Ancianos, Compañías de Ascensores, etc.
B2. Comisión administrativa de restricciones comerciales ilícitas. Tiene
como objetivo evitar acuerdos o
asociaciones entre compañías cuando los resultados causan limitaciónes o trabas a la libre competencia dañando a los
consumidores, como es el caso de monopolios, oligopolios y otros. Ver en
Ingles
B3. Comisiones de apelación sobre el Impuesto a las Propiedades
Inmuebles (Mas Shevaj).
C. Métodos Alternativos para Resolución de Conflictos : Aunque no
forman parte integral de los Tribunales y Juzgados del Poder Judicial, los
Métodos Alternativos para Resolución de Conflictos que incluyen el Arbitraje y la Mediación[18],
se encuentran regulados y promovidos por el mismo.
Idan Pablo Saidel
Abogado-Notario-Mediador
M.
A. e n S o c i o l o g í a
[1] Para retornar de una nota de pié al texto principal,
haga doble click con el ratón sobre el número de la nota correspondiente.
La jurisdicción es
en el territorio del Estado de Israel, a diferencia de los territorios
palestinos ocupados desde 1967 respecto a los cuales El Tribunal Superior de
Justicia suele intervenir en
ciertos temas específicos .Ver Bagatz mencionado en el artículo El Sisitema Jurídico 2056/04 = footnote 23, y Bagatz intifada footnote 35 en el articulo sobre el Sistema Juridico> .Para una lectura
mas completa y detallada sobre el Poder Judicial ver:
“El Poder Judicial en Israel”,
Juez Dr Iaacov S.
Zemaj Centro para la Capacitación
de Jueces a/n del Juez Zusman, Jerusalem, Edicion en Español 2002.
[2] Suprema Corte de Justicia, en hebreo Beit
Hamishpat Haelión, el cual utilizando las Doctrinas de Equity ejerce como Tribunal Superior de Justicia denominado en hebreo Beit Mishpat
Gaboha Letzedek (BAGATZ) .
[4] Ver también el sistema Jurídico en Israel: activismo Judicial,
Derechos,..
[5] En hebreo :Beit Hamishpat Hamejozi.
[6] Al día 31.12.2006. A traves de legislación secundaria se puede
aumentar el monto.
[7] En hebreo :Beit Mishpat Hashalom
[8] Encauzados a la protección de los
menores, sesionan a puertas cerradas .
[9] en Hebreo: Beit Mishpat Leinianim Mekomiim.
[10] En hebreo: Mefakeaj al batim
meshutafim.
[11] La gran mayoría de los edificios para viviendas en Israel
tienen partes comunes y son denominados vivendas conjuntas, en hebreo “Batim
Meshutafim”.
[12] en hebreo Beit Hamishpat le Tbiot
Ktanot . El monto máximo para una demanda es de 17,500 Shekel al día 31.12.2006
. La legislación secundaria puede aumentar el monto
[13] Beit Hadin le Avodá.
[14] Daños y perjuicios detallados en los artículos 29,31,62 y 63
de la Ordenanza de Daños y Perjucios , cuando estan relacionados a un conflicto
laboral, quedan bajo competencia
del Juzgado Laboral ; con lo que se constituye una excepción a la excepción .
[15] por ejemplo si una persona es o no acreedor y en que medida al
seguro de desempleo, al pago de complementación de ingresos (habtajat hajnasa)
y el grado de invalidez fijado por una comisión médica del Seguro Nacional.
[16] En caso de conyugues de distintas comunidades religiosas, el
pedido de Divorcio se hara al Juzgado de Familia.
[17] Constituidos acorde a la Ley de Juicio Militar 1955. (beit din tzbai)
[18] Ver sección Mediación en este
website.